2015年3月9日上午，百余名济南二手车自营业主前往济南市支队车辆管理所进行。现场业主拉起多条，醒目的写着：“中国最黑最贵二手车过户费在济南”，“二手车交易违规强制评估，收取天价过户费”。
二手车过户费是指，在二手车交易过户所产生的费用，也就是把汽车从一个人的名下转到另一个人的名下所产生的费用。在不同的城市，其具体的二手车过户费也不尽相同。以济南为例，济南二手车过户费由交易税费和车管所收取的行政费用两部分组成。交易税费是根据车辆评估价格的1%收取，由物价局按照车辆的品牌型号，根据年限和每种车型不同的折旧参数进行系统评估，车辆的评估价格全市统一。另外车管所的行政费用，如果是本市过户则需缴纳170元，车辆外转提档则需缴纳65元。
记者联系到一位当事者王先生，他从业二手车经营已经有7年的时间，对二手车行业熟门熟。经过采访，从他口中我们得知：业主们不满的根源是济南二手车交易税的收取。如果一辆车的评估价格是10万元，则实际需要缴纳1000元的交易税，如果评估价格是50万元则需要缴纳5000元交易税，车辆评估价格越高所缴纳的费用越高，并且在济南二手车交易市场中，这项费用一般都是由卖家承担的。对于王先生来说，每卖出一辆普通中级车就需要缴纳一两千元的费用，而卖出一辆比如奔驰虎等豪华品牌的汽车则需要缴纳五六千元。济南二手车市场中不乏专门经营豪车交易的商家，他们对此怨言更甚。
首先在这里先向大家解释一下二手车交易税是怎么回事。在二手车市场中，每当有一辆车进行交易需要过户的时候，都需要到二手车市场开具一张“二手机动车销售统一”，车商只有拿到这张票据，才能办理过户手续。如果车商想拿到这张票据，则必须满足二手车市场开出的单方面条件交钱，所交的钱就是我们通常说的交易税费。但是我们在《二手车流通管理办法》中看到有“取消二手车过户费”这项，并且没有定义“二手车交易税”，也就是说国家现行法律中并没有“二手车交易税”这一税种。所以，以“二手车交易税”的名义收取费用是没有法律依据的。但是从另一个角度来看，二手车市场为车商提供了买卖开票等服务，以此收取一定费用，也是合理的市场行为。
我国二手车市场发展迅猛，每年二手车交易量的增长速度更是达到20%。但是发展的同时也出很多问题，目前对二手车市场的管理都是以地方为单位，国家缺乏完整、统一的政策。对于二手车交易税费的问题，国家也暂时没有出台一致的收费标准。这导致各个地方收费标准不一，并且可能出现收费过高、乱收费的现象。由此可见，政策的补充完善如果没能跟上实际发展的速度，必将导致制度层面上的缺失，这也是导致二手车市场乱象的主要原因。
记者了解到，不仅仅是济南，此前全国各地10多个城市都发生了对二手车市场收费过高的活动，对于以各种名义的收费乱象亟待解决。我们也将持续报道济南二手车经营业主的活动，请大家保持关注。
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